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美国联邦通信委员会宣布200亿美元农村宽带补贴拍卖

2019-08-02 09:44:24来源:

共和党领导的联邦通信委员会周四投票通过了一项新的机制,向农村宽带提供商分发补贴。但民主党人希望首先从新的宽带制图工作中看到更好的数据。在该机构8月份的会议上,联邦通信委员会投票通过了两项相关项目,委员们表示这些项目将有助于缩小数字鸿沟。首先,作为农村数字机会基金的一部分,五人委员会一致投票决定在未来十年内分配超过200亿美元的普遍服务基金补贴。它还采用了期待已久的提案,以便从宽带提供商处获取有关其提供服务的更多详细信息,以便改进该机构的覆盖范围地图。

虽然这两个项目在很大程度上得到了两党的支持,但两位民主党人。在向农村宽带提供商分配任何新资金之前,他们需要更准确的地图数据。

“我们现在做出的决定将为未来十年的宽带提供资金支持,”Rosenworcel说。“因此,如果没有准确的数据选择未来十年这些资金的去向,这是一个真正的问题。我们需要资金之前的地图。我们在部署之前需要数据。”

美国联邦通信委员会主席Ajit Pai表示,尽快分配资金非常重要,并且该机构无法等待新的制图计划生效。

新的农村数字机会基金将基本取代连通美国基金II拍卖,以便向农村运营商分发USF资金。新基金将从明年开始进行两阶段反向拍卖,这将允许运营商竞标使用这些资金的权利,以便在服务欠缺的高成本地区(如农村社区)提供宽带和语音服务。最低出价赢得了拍卖。

与美国联邦通信委员会的Connect America Fund II拍卖不同,现有运营商在决定是否为特定区域提供服务时获得了第一笔,新基金将提供给建议建立宽带网络的任何公司,包括有线电视提供商或公用事业公司。

杰西卡罗森沃塞尔对镜头微笑

©由CBS Interactive Inc.提供。修复宽带地图

尽管美国联邦通信委员会正在使用现有的宽带映射标准向农村数字机遇基金推进,但该机构承认其数据收集计划存在缺陷。它投票批准了一项期待已久的计划,以改进其收集的数据。

根据新提案,宽带提供商将被要求提供更详细的信息,说明他们提供保险的地点和不提供保险的地点。Pai说,这个想法是创建一个新的地图,提供更多“精确的宽带服务可用性地图”。

美国联邦通信委员会目前的宽带地图已经被广泛批评为不准确,在没有的地方显示宽带服务,而在其他情况下,显示位置没有宽带,实际上它有时来自多个提供商。

这些错误的地图激怒谁一直充斥着来自选民的投诉国会议员,但缺乏可见性也阻碍了FCC的努力来分配有限的资金,以帮助实现宽带到1900万人在这个国家,谁仍然缺乏即使在服务被认为与水或电一样重要。

根据新计划,宽带提供商必须使用“shapefile”报告宽带接入,这将提供更精确和详细的测量。当前数据收集包括在人口普查区块级别报告的信息,即使只有一个家庭报告有宽带接入,也会将整个区域计为服务。

“如果只有一个人服务,我们将不再计算人口普查区中的每个人,”Pai说。

FCC还将收集公众和其他机构的反馈,以确保服务提供商提供的信息准确无误。

三位共和党委员支持这项计划,但两位民主党人部分不同意。Rosenworcel表示,新提案是第一步,该机构仍然有很长的路要走,以获得公众对其宽带数据准确性的信任。

她指出了该机构如何推动宽带提供商报告准确数据的担忧。

代表许多农村社区提供宽带服务的供应商USTelecom称赞美国联邦通信委员会为农村宽带分配USF资金的新机制,以及该机构努力获得更准确的宽带地图信息。该组织与其他几个团体合作,于3月份在弗吉尼亚州和密苏里州启动了一项两州试点项目,以展示联邦通信委员会如何确定可以提供宽带的地方,并确定哪些地区仍然缺乏宽带接入。该组织表示,该研究的初步结果证实了FCC的评估,即其当前流程在覆盖范围内显示出“严重差异”。

“从逻辑上讲,为了让我们(以及联邦通信委员会)宣布完成任务[缩小数字鸿沟],我们需要知道哪些消费者可以使用宽带,而不能使用宽带,”帕特里克哈利,倡导高级副总裁美国电信的监管事务周三在一篇博文中表示。“正如委员会的数据收集项目草案所承认的那样,该机构现有的宽带可用性数据”不足以理解应该针对哪些普遍服务支持,并支持我们的宽带部署政策目标的必要性。“

微软首席数据分析官John Kahan周三在一篇博客文章中写道,他鼓励美国联邦通信委员会考虑的许多建议反映了该公司提出的建议。微软也正在与USTelecom合作开展试点计划。但他承认需要做更多工作来缩小数字鸿沟。

“根据我们的数据,大约一半的美国人没有在国内以宽带速度使用互联网,”他说。“这种数字鸿沟应该被视为国家危机 - 如果没有平等的连通性,我们就无法为所有美国人提供平等的机会。”

其他FCC问题

美国联邦通信委员会还在8月份的会议上对其他几个项目进一个重要的问题是批准新的规则来追踪海外的非法抢劫者。这些规则将“来电显示法”中的真相扩展到了去年Ray Baum法案规定的短信或国际电话。

根据联邦通信委员会的说法,该法案赋予它权力,可以将禁止非法欺骗的禁令扩大到短信,来自美国以外的电话和使用IP语音的电话。该机构称,2009年通过的“来电显示法案”已经禁止误导或不准确的来电显示“欺骗”,意图欺骗国内用户。但它不适用于短信或国际电话。