首次采用限房价竞地价限地价竞房价的双限双竞出让方式

5月21日，记者在保定市公共资源交易中心官方网站上看到，保定5月15日发布今年第3号国有建设用地使用权挂牌出让公告，总共出让15幅土地，其中14幅为居住用地，另外有一块为商服用地。

其中土地面积最大的就是2017-030号地块，达到了10.0361万平方米，竞买保证金3.91亿元，这也是唯一一幅不接受自然人报名竞买的土地。据报道，2017-30号土地不同于其他住宅宗地，该地块被称为热门黄金地段。保定公共资源交易中心针对2017-30号宗地，专门出具“国有建设用地使用权出让须知”，并对竞拍规则做出严格约束，首次采用“限房价竞地价，限地价竞房价”的“双限双竞”出让方式。

土地出让文件显示，这一地块最高土地限价1100万元/亩;最高房屋销售限价13000元/平方米;竞得人竞得土地后，在其建设完工后，不得自持自己开发的房产，应全部进行市场销售。

最令人关注的是，在出让文件最后的“其他事项”第2条规定：竞得土地的竞买人需告知购房人，在取得不动产权证之日起10年内不得买卖。这也是全国出现住宅限制上市以来限售时间最长的一个案例。

长沙无锡嘉兴也加入限售队伍

5月20日，长沙市住建委、无锡市住建局、嘉兴市住房保障局相继出台限售政策，至此全国已有26个城市出台房屋限售政策。三个城市的限售新政均强调了对住宅市场的调控力度。不同的是，除了限售，长沙、无锡还对已购1套及以上的本市居民家庭或无住房的非户籍居民家庭进行限购，而嘉兴则仅侧重于对本市户籍居民家庭与非本市户籍居民家庭采取2年限售。

自今年3月份厦门市首次出台住宅限售后，不少城市陆续加入这一限售队伍，目前已有26个地区出台了类似政策，限售时间大部分集中在2年到3年不等。值得注意的是，隶属保定高碑店市的白沟镇，限售时间最长，为5年。

同策咨询研究部总监张宏伟认为，10年限售仅是个例。楼市“限售”的时间长度的界定与楼市调控政策执行的时间、市场周期的时间、银行个人按揭资产风险的压力、投资渠道等等诸多因素密切相关，“限售”时间并非任意制定。

目前各城市普遍限售时间为2到3年，主要有两个目的，一是将活跃的楼市需求冻结并后置，避免快进快出的楼市投资投机炒作行为，起到抑制投资投机的作用，使当前的楼市降温;二是为楼市后续政策调整争取更多的时间，尤其是楼市长效调控机制相关的准备措施，比如房地产税立法、不动产登记等等。